Ils visent le Magistère, ordinaire (le pape) et/ou universel (le Pape et le collège es Evêques). Et un concile relève bien du Magistère universel.

Le Concile est bien un ensemble de "doctrine(s) que le Pontife Suprême ou le Collège des Évêques énonce en matière de foi ou de moeurs". C'est même davantage, car c'est en l'occurence le Pontife ET le collège des évêques, réunis de manière extraordinaire, c'est-à-dire la plus haute autorité de l'Eglise.

Ion